生態(tài)環(huán)境部：全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定、局部變化劇烈，生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
9月29日上午，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三次全國(guó)生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估的相關(guān)情況。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅介紹，2000年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部先后聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展了三次全國(guó)性的生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估。通過(guò)三次調(diào)查評(píng)估，科學(xué)全面的掌握了全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)空分布特征，建立了全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃和重點(diǎn)生態(tài)功能制度，推動(dòng)形成了國(guó)土空間管控的理念。
“2010-2015年全國(guó)生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估（第三次調(diào)查評(píng)估），通過(guò)這次調(diào)查評(píng)估，基本摸清了2010-2015年全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)狀況與變化。調(diào)查評(píng)估成果為生態(tài)保護(hù)紅線劃定、中央環(huán)境保護(hù)督察、甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督查、‘綠盾2017’國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃提供了重要支撐。”崔書紅介紹，“同時(shí)，這次調(diào)查評(píng)估也集成了第二次2000-2010年全國(guó)生態(tài)環(huán)境變化調(diào)查評(píng)估的主要成果，綜合評(píng)估了過(guò)去十五年全國(guó)狀況及其變化的總體趨勢(shì)。”
崔書紅介紹，本次調(diào)查評(píng)估主要以“摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)變化，揭示問(wèn)題，提出對(duì)策”為總體目標(biāo)，利用遙感和地面相結(jié)合的“天地一體化”技術(shù)體系，基于生態(tài)系統(tǒng)“格局—質(zhì)量—功能—問(wèn)題”的評(píng)估框架，綜合評(píng)估了全國(guó)和重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)狀況時(shí)空變化，分析了生態(tài)變化及其主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管的對(duì)策與建議。
在全國(guó)尺度上，重點(diǎn)關(guān)注了生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、服務(wù)功能和主要生態(tài)問(wèn)題。綜合評(píng)估了全國(guó)和重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)狀況時(shí)空變化，分析了生態(tài)變化及其主要問(wèn)題，提出了生態(tài)保護(hù)對(duì)策與建議。在區(qū)域尺度上，開(kāi)展了多個(gè)專題評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和主要城市化區(qū)域等重大戰(zhàn)略區(qū)域，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護(hù)重要區(qū)域。
崔書紅介紹，此次調(diào)查評(píng)估的主要結(jié)論為：近五年，全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定、局部變化劇烈，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)退化范圍減小、程度降低，生態(tài)服務(wù)功能有所提升，生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)成效明顯，生態(tài)狀況總體呈改善趨勢(shì)。但受到工礦建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)和農(nóng)田擴(kuò)張等影響，生態(tài)空間被大量擠占、自然岸線和濱海濕地持續(xù)減少，局部區(qū)域生態(tài)退化等問(wèn)題嚴(yán)重。全國(guó)生態(tài)環(huán)境依然脆弱，生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，保護(hù)與發(fā)展矛盾依然突出。
崔書紅表示，盡管從調(diào)查評(píng)估來(lái)看，生態(tài)狀況總體呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，但是，目前一些地方在快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕生態(tài)保護(hù)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和城市擴(kuò)張規(guī)模，生態(tài)空間被大量擠占、自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量偏低和生態(tài)持續(xù)退化等問(wèn)題沒(méi)有得到根本性改變，生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
對(duì)此，他建議，加快推動(dòng)由單純擴(kuò)大生態(tài)空間面積數(shù)量向擴(kuò)大生態(tài)空間面積與提升質(zhì)量功能并重轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)由單要素生態(tài)建設(shè)向山水林田湖草系統(tǒng)性保護(hù)和修復(fù)轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)由單一行政管制向土地、財(cái)稅、金融及法律綜合調(diào)控轉(zhuǎn)變。
中國(guó)冶金報(bào)社
2018-09-29
2018-09-29